1。全面从严治党责任落实不力,党的领导弱化、党的建设缺失、党组织软弱涣散;党委主体责任意识淡薄,压力传导层层衰减,把全面从严治党工作简单推给纪委等。
2。主要负责同志落实“四个亲自”不到位,全面从严治党工作未与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核;班子成员对分管业务领域权力运行情况、廉洁风险防控工作等不重视、不了解、不落实,分管领域违规违纪问题多发、频发。
3。纪委“三转”不到位,纪委书记分工不规范;聚焦主责主业不够,靠前监督、主动监督不力;执纪问责失之于宽、失之于软,存在“好人主义”,“四种形态”运用不充分;纪检队伍作风和能力建设不强,存在不敢、不想、不会现象等。
4。党的工作部门对党内监督职责认识不足,对本部门本单位日常监督不到位,对于职责范围内的普遍性、倾向性、苗头性问题未能抓早抓小、防微杜渐,该问责的没有问责。
5。职能部门对本专业、本领域的监督不到位,主观能动性发挥不足,对涉嫌违纪的问题线索不按规定及时向纪检机构移交。
四、坚持民主集中制,严肃党内政治生活等情况
(一)重点关注内容
坚持集体领导制度情况。党委是否实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,主要负责同志是否发扬民主、善于集中、敢于担责,注意听取不同意见,领导班子成员是否在研究工作时充分发表意见,决策形成后一抓到底。
执行议事决策制度情况。党委是否严格执行议事规则和决策程序,落实主要负责人最后发表结论性意见等要求,科学决策、民主决策;董事会履行决策程序的公司重大事项是否事先经党委讨论决定等。
落实党的组织生活制度情况。党组织是否严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度,领导班子成员是否执行双重组织生活制度,党员、干部是否按要求参加党的组织生活。
开展批评和自我批评情况。党员、干部是否用好批评和自我批评武器,坚持实事求是,严于自我解剖,严肃认真提意见,满腔热情帮同志。
(二)重点防范问题
1。主要负责同志独断专行,搞一言堂、家长制,领导班子成员各自为政,当面不说、背后乱说。
2。在重大问题决策方面搞名为集体领导、实际上个人或少数人说了算,名为集体负责、实际上无人负责,或者借集体决策名义搞集体违规等。
3。“三重一大”议事规则执行不规范,会前沟通酝酿不充分,调查研究论证不足,未提前告知决策人员;提交决策议题把关不严,过多过泛,存在临时动议等情况;决策过程不规范,存在以个别征求意见代替会议决策,参会人数不符合规定,讨论不充分,议而不透、议而不决等。
4。拒不执行和擅自改变上级党组织的决定、落实上级党组织决策搞变通。
5。党的组织生活不讲原则,形式化、平淡化、庸俗化、随意化,个人游离于组织之外或凌驾于组织之上。
6。党内政治生活搞无原则的一团和气,把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧,针对本单位存在的问题闭目塞听、视而不见、避实就虚、避重就轻。
五、落实选人用人规定等情况
(一)重点关注内容
树立正确选人用人导向情况。党委是否坚持党管干部原则,落实新时期好干部标准和国企领导人员“二十字”要求,发挥政治把关作用,注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部;组织部门是否严格按政策、原则、制度办事、实事求是考察评价干部,形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。
执行干部选拔任用工作规定情况。党委是否严格落实选拔任用组织程序,落实“凡提四必”要求和廉洁自律结论性意见“双签字”措施,是否自觉防范和纠正选人用人上的不正之风和种种偏向;纪委是否从重要人事初始酝酿开始全程参与监督,严格执行“党风廉政意见回复”制度等。
严管厚爱干部情况。党委是否重视对干部的教育、管理和监督,发现苗头性倾向性问题及时批评教育、提醒纠正;是否落实“三个区分开来”要求,建立正向激励和容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,为敢于担当的干部撑腰鼓劲;是否规范查处诬告陷害行为,为受到诽谤,诬告、严重失实举报的干部澄清正名,保护干部干事创业积极性。
(二)重点防范问题
1。选人用人导向不正确,政治标准不突出,未把组织和群众认可作为选拔干部的根本依据,任人唯亲,搞亲亲疏疏、封官许愿等。
2。违反组织人事纪律,把党管干部变成“一把手”管干部,动议等环节“一把手”说了算;违反规定程序任免干部,未达到任用条件违规提拔、带病提拔、突击提拔干部;违反换届纪律,存在干扰换届、破坏选举等行为。
3。选人用人风气不正,存在插手干预;说情打招呼,跑官要官、拉票贿选、档案造假、近亲繁殖等问题。
六、落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”,加强作风建设,密切联系群众等情况
(一)重点关注内容
贯彻落实中央八项规定精神,反对和纠正“四风”情况。党委是否严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”特别是整治形式主义官僚主义;领导人员特别是“一把手”是否发挥表率作用,以上率下,带头转作风、治歪风、树新风,坚决反对特权思想和特权现象等。
坚持以人民为中心,整治群众反映强烈的突出问题情况。党委是否认真践行“人民电业为人民”企业宗旨,积极采取有力有效措施,持续优化电力营商环境,不断提升供电服务质效,切实增强群众的获得感;供电服务过程中是否着力解决急难愁盼问题,打通服务客户的“最后一公里”等。