密切联系群众,减轻基层负担情况。党委是否重视基层减负工作,落实“放管服”改革和相关工作要求,积极推动解决困扰基层的突出问题;领导班子成员是否贯彻党的群众路线,深入基层一线开展调查研究,察实情、出实招、办实事、求实效等;各级党组织是否重视员工“八小时以外”监督管理工作,保持公司队伍和谐稳定。
(二)重点防范问题
1。对加强作风建设,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”的要求不重视、不在乎,或重表态、轻落实。
2。文风会风不实不正,以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕;开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会等。检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,频次多、表格多、材料多,给基层造成严重负担。调查研究搞形式、走过场、不深入,对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高骛远,可操作性不强,调研成果不管用等。
3。对职工群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对职工群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对职工群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特权,造成恶劣影响和强烈不满。
4。供电服务过程中存在“门难进”“脸难看”“事难办”等不正之风和靠电吃电、吃拿卡要、“三指定”、乱收费、损公肥私等群众身边的腐败问题。
5。违规公款吃喝、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规操办婚丧喜庆事宜等“老毛病”;不吃公款吃老板、搞“一桌餐”,违规出入私人会所,转移转嫁费用,电子红包、快递送礼等隐形变异“新问题”。
6。盲目攀比、讲排场、摆阔气,餐饮浪费、超标准乘坐或违规配备使用交通工具,公车私用,公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排,超面积占用办公用房、周转房等。
七、巡视巡察整改情况
(一)重点关注内容
巡视巡察整改责任落实情况。党委是否重视整改工作,召开专题会议研究反馈意见,制定整改工作方案,细化问题、任务、责任“三个清单”,是否开好整改专题民主生活会,全面对照检查,深刻反思根源,开展批评和自我批评,提出整改具体思路和措施;党委书记是否切实担起“第一责任人”责任,发挥“头雁效应”,以上率下带头落实整改;领导班子成员是否认真检查、主动认账,力戒“新官不理旧账”,抓好分管领域存在问题的整改落实。
巡视巡察发现问题整改情况。是否建立问题整改台账,逐项明确整改措施、工作任务、整改时限和责任领导及部门,按期推进、对账销号、全面整改;是否做到举一反三,健全机制、完善制度,从管理层面提出强化管控的措施,坚决堵塞漏洞等。
巡视巡察移交问题线索处置情况。是否建立问题线索查处台账,高质量处置巡视巡察移交问题线索,确保“件件有着落、事事有回音”;是否敢于动真碰硬,从严查处顶风违纪、不收敛不收手、屡查屡犯的违纪行为,加大通报曝光力度,充分发挥警示作用,持续强化“不敢腐”的震慑等。
(二)重点防范问题
1。党委整改主体责任未有效落实,存在敷衍应付和“过关”思想,未认真研究部署整改工作;领导班子成员只挂名、不出征,责任分工不明确;问题整改责任“一分了之”,以部门责任代替党委责任、以基层整改代替党委整改、以简单问责下级代替自身整改等。
2。问题整改进展缓慢,整改任务未及时“见底清零”,存在纸上整改、数字整改、虚假整改等现象;问题整改就事论事,整改长效机制不完善,举一反三不够,建章立制不到位,未能解决共性问题和深层次问题,部分问题屡巡屡现、边改边犯。
3。处置巡视巡察移交问题线索不认真,存在压案不查、行动迟缓、核查不深不透、定性不准,以及问责处理“宽松软”。
八、履行职责、秉公用权、廉洁从业以及恪守社会道德规范等情况
(一)重点关注内容
关键少数、重点岗位人员行使权力情况。党委是否健全完善党内监督体系,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行和制约机制;领导人员特别是主要领导干部是否树立正确的权力观,管好并用好权力,是否按照规定做好个人有关事项的请示和报告;重点岗位人员是否正确履行岗位职责,是否严格遵守廉洁从业各项规定等。
重点业务领域廉洁风险防控情况。紧盯人财物、重大工程建设、招标采购、供电服务、省管产业、金融产业、新兴业务、境外业务等重点领域和关键环节廉洁风险排查、防控情况,是否存在“发热点”“出血点”;业务管理部门的专业监督是否落实到位;相关制度机制是否健全,执行是否到位等。
党员干部廉洁自律、恪守社会道德规范情况。党组织是否注重加强廉洁教育、警示教育,引导党员、干部明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线。领导人员是否带头遵守廉洁自律准则,带头践行社会主义核心价值观,恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人私德,保持健康生活情趣和高尚道德情操;是否注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员等。
(二)重点防范问题
1。利用职权或者职务上的影响为本人或他人谋取利益;纵容、默许配偶、子女等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用本人职权或者职务上的影响谋取私利,违规经商办企业或从事营利活动;违规干预和插手工程项目、产权交易、重大经营活动,设租寻租、关联交易、利益输送、境外腐败、化公为私、“影子股东”等“靠企吃企”行为,以操办婚丧喜庆、本人或亲属生病住院、升学,出国等为由,借机敛财等。
2。专业领域廉洁风险问题易发频发,如营销服务领域贪污挪用截留电费、违规收费;工程建设领域违法转包、违规分包;物资招标领域围标串标、化整为零规避招标;财务资产领域设账外账和小金库、资产评估弄虚作假、违规投资造成资产损失等。
3。领导人员未按相关规定如实报告个人事项,存在漏报瞒报,或不按照规定的时间和内容报告等。
4。违背社会公序良俗,参与或支持迷信活动,参与吸毒、赌博,拒不承担赡养、抚养义务,实施家庭暴力;在公开场合或公共场所言行不当,造成不良影响;以及其他违反社会公德、家庭美德的行为。
思考与练习
1。回答:纪检人员监督重点内容有哪些?重点防范问题有哪些?
2。思考:结合本节内容的内容,想一想周围有哪些不易察觉的问题较频繁发生?