她很少落泪,她虽然瘦弱,可是,却坚韧懂事,不常给他诉苦。她就是这么个人,善良的傻姑娘,多苦都自己撑着,怕丈夫担心。
他爱她和孩子,他更爱他的工作,爱老百姓,爱到痴迷。
为官者不易,须德才兼备方能服众。临洮是国家级扶贫开发工作重点县,这里有11万的贫困人口,怎么能让他们的日子好起来,这是柴生芳最上心的事。他觉得,为老百姓做点事,只有去基层才最接地气,才大有可为。所以,柴生芳在定西一干就是8年。从2013年12月到2014年8月,柴生芳在临洮工作了不到一年的时间里,他走遍了全县323个行政村,行车总里程达4万多公里,日均行程近200公里。车能去的地方车去,车到不了的地方就步行去。
笔记本里有他边走边画的村情地图。他去村里,不去办公室,直接去田间地头,和农民聊天,聊着聊着,就有了想法。他的笔记本里抄着一副对联:“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣裳,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。”
六盘山片区交通扶贫示范县项目
5年前,2013年12月20日,交通部要开展六盘山片区扶贫攻坚示范试点县建设,在陕甘宁青四省区中选择5个县作为试点,甘肃可以选两个县。
六盘山高,直上云霄。临洮境内有各类道路229条,1850公里,其中2条国道、4条省道、1条专用道是硬化路,5条县道和11条乡道的硬化率只有56%和53%,206条、1250公里的村道仅有硬化道路545公里,硬化率只有43%。撤乡并镇时,临洮县一下子撤掉了16个乡,这些地方的道路无法列入国家“十一五”通乡油路建设项目,全县141个村还是坑坑洼洼的土砂路,硬化率远远低于全省平均水平。柴生芳知道在贫困中的人们有多绝望、坚韧。
柴生芳立即安排县交通局连夜准备资料,逐级汇报,争取项目。
经过紧张的准备工作,得到省交通厅的支持和认可,决定把临洮县作为候选县上报交通部。他带着准备充分的材料立即飞去北京,去了交通部。
柴生芳充满**的陈述打动了交通部的同志们。临洮是个农业大县,工业基础薄弱,全县110万亩耕地,80%是山地,种了50万亩马铃薯。山区道路差,运不出来,老百姓需要的生产生活物资运不进去。柴生芳这样说,要是路修好了,说不定北京能吃上临洮的马铃薯呢,那可是好品种的绿色产品啊!
祁雪丽抱怨柴生芳又不回家。柴生芳对祁雪丽说,你再等等我。
改变甘肃贫困的面貌,是他的志向和梦想。祁雪丽知道,柴生芳是个能把梦想变成现实的人,他永远向着梦想的方向,一步步在努力。
柴生芳六上北京。2014年8月初,临洮六盘山片区交通扶贫示范县项目正式落地,总投资9。1亿元,两年内建成各类道路1111。9公里,两年完成的硬化道路将超过之前60多年的总和。在全省县区率先实现通村道路百分之百硬化。
通往临洮县辛店镇苟家山村的路,就是这个项目修的。路修得很好,大家都知道,这是柴县长争取来的项目。村口,立着一块牌子,上面写着:临洮县辛店镇苟家山村路涵建设项目。
临洮县辛店镇苟家山村,216户961人。地理位置偏僻,交通不便,是有名的贫困村。2012年3月,柴生芳第一次来到苟家山。
经过调研,柴生芳引导村党支部和村委会指导农民调整农业生产结构。
社长苟胜利说:“如今,村里建起了32座标准化养殖暖棚;养羊900多只;种植党参、黄芪等中药材1200多亩。村民人均纯收入从1500元提高到了2013年的3500元。”看着地里的黄芪、党参和棚里的羊,苟胜利说:“多希望柴县长能看到药材卖了好价钱,养羊有了好收入,我们过上了好日子啊……”
柴生芳还给苟家山修了一条坝,拉东西再不用绕一个大弯子了。
坝修好后立了一个大大的警示牌,写着:“坝内有积水危险,大人小孩勿靠近。”
挂图作战
每天不论多忙、多晚,柴生芳都有写日记的习惯,在厚厚的笔记本记下了一笔又一笔。翻开柴生芳的每一本工作笔记,扉页上都写着“此木生芳”四个字:“此木为柴植陇原、生芳泽被万古留。”
在定西工作的几年间,他写下了28本工作日记170多万字。
会议室的墙上,挂着柴生芳的“作战挂图”。前三张是临洮县2014年重要经济指标进度表、临洮县2014年省市列重点项目建设进度表、临洮县2014年争取项目资金、招商引资进度表,后两张是2014年临洮县产业示范村分布示意图、2014年全县产业示范村、潜力村一览表。前三张表按月填写各项工作进度数据,后两张图里绘制的是全县扶贫攻贫的任务。
2013年10月18日,甘肃省召开全省扶贫攻坚推进大会,柴生芳当时任代县长,负责全县的扶贫工作。各扶贫工作部门各有各的规划,各部门之间有些数据还不一致。
扶贫的关键点在于改变过去扶贫工作底数不清、指向不准等老大难问题,要变“大水漫灌”为“精确滴灌”,首先要摸清家底,把规划、方案具体到每一个行政村。
于是,在柴生芳的提议下,县里从扶贫、农业、畜牧、水务、交通、教育、文化、卫生、住建9个部门抽调30多人,成立3个调查组,分赴全县18个乡镇、323个行政村走访调研、摸清底数。
柴生芳指导设计了一份统一的表格,内容详细,分农村基础设施、农业产业、公共服务几大类,每大类里再分几大项,每大项里细分几个小项。比如农村基础设施里有路、水、电、房。水里分自来水入户、集雨水窖、人饮工程、山泉水,农业产业分种植业和养殖业。种植业再分为马铃薯、中药材、蔬菜、花木等,中药材里再分黄芪、党参、当归、柴胡等。这么细致的调查提纲,是用心将工作做到位了。3个调研组分头行动,柴生芳也亲自下村里调研,对报上来的数据,一有疑问,立即通知重新复核。有时到晚上11点多,他还会打电话让复查某个表格的某些内容。他总说,家底不清,方向不明;数字不准,道路不稳。
一个多月后调研结束,底数都摸清楚了。柴生芳开始和相关部门一起,仔细分析全县的自然地理特征、资源优势和产业基础,谋划产业布局,合理确定建设项目。
几个月的努力,2014年2月13日,饱含他们心血的《临洮县深入推进“1236”扶贫攻坚行动实施方案》出炉,总共140页,其中细化到村的表格就有78页。这些表格详细罗列了从2014年到2020年每个村要达到的目标,实现了“方案到乡镇,项目到村,扶贫到户”的要求。从323个行政村中,确定了125个产业示范村和130个产业潜力村。“强村抓提升、弱村抓培育”,涵盖了任务目标、基础建设、富民产业、公共服务、美丽乡村等,融入精准扶贫机制,绘制了一幅新农村建设的美丽蓝图。
柴生芳又将重点内容制成地图上墙,地图上临洮县每个乡村上标注着图形符号,有牛、羊、猪、鸡,有马铃薯、中药材、瓜果。
这就是柴生芳提出的“强村抓提升、弱村抓培育”产业培育思路的形象化,全县323个行政村全部确定了主导优势产业,这些符号就是各乡村产业发展的着力点。
仁慈宽厚有礼。念无瑕,心仁厚,方可从政。柴生芳的心里,始终装着老百姓的脱贫。他自己,一路求学,后从政,日子一直过得紧巴巴的,买房子贷款贷了40多万元。